L’Accordo di Reciprocità, qualora venisse approvato, creerà nell’area vesuviana costiera condizioni favorevoli di sviluppo, di crescita sociale ed economica e nuove opportunità di investimento, ma al tempo stesso potrebbe attirare gli appetiti della criminalità organizzata. Quali sono le condizioni che meglio possano garantire che gli investimenti avvengano in un contesto di legalità e trasparenza?

Su questo fronte l’attenzione deve essere sempre tenuta alta e alle amministrazioni pubbliche spetta un ruolo fondamentale nell’azione di prevenzione e di vigilanza. Per quanto riguarda i lavori pubblici, siamo alla vigilia della emanazione del regolamento attuativo della legge regionale 3/07 sui lavori pubblici che contiene importanti norme proprio evitare fenomeni di infiltrazione: l’unificazione delle procedure per i diversi tipi di appalto o il coordinamento delle azioni di vigilanza e controllo sui cantieri. Abbiamo già approvato uno schema di bando unico di gara cosicché tutte le stazioni appaltanti dovranno uniformarsi ad una stessa procedura di bando: riteniamo che questa sia già una misura efficace di contrasto.

Quali sono i più importanti passi in avanti fatti negli ultimi anni nel contrastare la criminalità organizzata soprattutto in materia di gestione degli appalti nei lavori pubblici?

Oggi c’è un sistema di regole che ha ridotto gli spazi di infiltrazione rispetto al passato: penso ai protocolli di legalità e alla stazione unica appaltante. Proprio lo schema di bando unico è uno strumento che opera nello spirito della stazione unica appaltante: evita la concentrazione presso un unico organismo che, se fatta troppo avventatamente, potrebbe comportare ritardi nelle procedure di bando, ma stabilisce regole uniformi e certe per tutte le stazioni appaltanti.

La sua esperienza sia come magistrato che come Assessore Regionale le offre una visione accurata e approfondita del complesso rapporto tra interventi per lo sviluppo e gestione delle risorse. Quali sono, a suo parere, i meccanismi virtuosi per garantire un efficace utilizzo delle risorse ai fini de lo sviluppo?

Il recupero della legalità e il contrasto alla criminalità sono obiettivi che non si raggiungono con leggi speciali e legate a situazioni di emergenza, ma ristabilendo una quotidianità di legislazione efficiente: se le amministrazioni sono efficienti e funzionanti è difficile creare sacche in cui possano esserci infiltrazioni. E’ necessario il concorso di tutti i “pezzi” delle istituzioni ma è fondamentale che innanzitutto ci sia la presenza sul territorio delle amministrazioni pubbliche.

In un’area ricca di giacimenti culturali la valorizzazione degli stessi è condizione imprescindibile per uno sviluppo armonioso e sostenibile. In quanto responsabile per i Beni Culturali, qual è la sua opinione rispetto al recupero dei beni culturali come luoghi di crescita civile e culturale?

Quello dell’utilizzo dei beni culturali è un problema serio e non riguarda solo la Campania, ma è di carattere generale: abbiamo un patrimonio immenso e negli ultimi anni vi sono stati numerosi recuperi di beni di valenza storica e artistica: si è trattato di interventi importanti e anche molto costosi ma spesso hanno difettato di un adeguato piano di gestione. E’ necessario, quindi, spostare l’attenzione dal recupero alla gestione anche se si tratta di un argomento delicato: infatti, dinanzi a un bene culturale da recuperare, innanzitutto vi è la esigenza primaria di sottrarlo al degrado e poi quella di destinarlo alla fruizione della comunità; ma se si escludono le finalità di tipo privato, il campo delle finalizzazioni di tipo pubblico si riduce drasticamente; è dimostrato che non si possono realizzare solo centri convegni, come pure che la destinazione di un bene culturale a museo, pur essendo quella che più naturalmente si sposa con il bene, è molto costosa per cui le Amministrazioni devono innanzitutto stabilire quante risorse sono in grado di destinare alla gestione. In ogni caso è fondamentale la stretta cooperazione tra Amministrazioni locali, Regione e Governo.